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两会|全国政协委员马永生:动态管理实现“危废”资源化利用

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  本报记者 李哲 北京报道

  两会期间,全国政协委员、中国石化副总经理、中国工程院院士马永生在谈到危险废物再利用时表示:“石油石化企业在生产过程中产生的一些副产物、废催化剂以及一些等外品均需按照危险废物管理,这些物质本身具有很高的回收利用价值,一旦作为危险废物管理,不仅不能有效利用资源,还由于政策限制和处置单位资质能力限制,导致作为危险废物规范化处置的出路不畅。”

  《中国经营报》记者了解到,危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体或液体废物。最新的《国家危险废物名录》中将危险废物由原来的49类362种调整为46大类479种,包括工业危险废物、医疗废物和其他危险废物等。虽然我国危险废物处理比率近四年来维持在80%以上,但处理量始终低于产生量。

  事实上,按照《国家危险废物名录》应该归类为危险废物的产品完全可以回收再利用。这样既减少了危险废物的产生量,也可以将危险废物的处理效率进一步提高。对此,马永生说道:“建议实施《国家危险废物名录》动态管理。充分发挥行业协会的作用,对已经列入《国家危险废物名录》特定行业产生的特征危险废物,在经行业协会组织论证或鉴别不具有危险废物特性后,要立即组织进行修订或更新,尽快将这部分物质从名录中剔除或实施纳入豁免清单,减少企业和社会的管理与处置成本。出台鼓励危险废物减量化政策,激励企业在生产全过程减少危险废物产生量。”

  此外,针对我国危险废物处置行业格局呈“小、散、弱”的特点,马永生建议道:“应加大对集团型企业参与危险废物资源化利用与处置的政策支持。大型或集团型企业的下属子公司跨多个行业,具备较强的技术实力和资金实力,建议对这些大企业给予危险废物处置产业扶持。”

  以广东茂湛地区为例,近年来,湛江市已成为全国石化产业快速发展的地区之一,是广东省重点危险化学品生产、储存专区之一,具有炼化生产规模庞大、石化物流点多线长、石化产品储量巨大等特点。经过长时间发展,湛江是广东乃至华南地区最大的油品储存集散地、炼化基地和海上原油、天然气生产基地。

  据全国人大代表、中国石化茂湛炼化一体化领导小组副组长吴惜伟介绍:“湛江市现有专业危险化学品应急救援队伍及其装备水平难以满足湛江危险化学品产业的总体发展需求,迫切需要建设一个与之相匹配的危险化学品应急救援基地,为园区企业乃至南部沿海地区石化产业持续稳定发展提供有力的安全保障,促进湛江尽快融入‘一带一路’海上合作战略支点。”

  因此,吴惜伟建议:“在湛江建设国家级危险化学品应急救援基地,充分利用区位优势和资源优势,以满足重特大跨区域危险化学事故应急救援的需要。”

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